一、采购单位：广东松山职业技术学院

二、项目编号：1371-1641GDGH1138A 

三、项目名称：广东松山职业技术学院医务所外包项目

四、采购预算：1260000元

五、拟采购的货物或者服务的说明

        详见本公告“2.拟采购项目需求”。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

1. 该项目属于下列第（4）种情形

（1）只能从唯一服务商处采购的；

（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他服务商处采购的；

（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原服务商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

（4）其他情形。

2. 拟采购项目需求

（1）合作服务内容和要求

序号	合作服务内容	合作具体要求
1	日常门（急）诊	负责每天24小时的急诊、门诊诊疗。
2	预防保健	疾病流行期间提供免费凉茶。
3	新生体检	配备常规体检设备。
4	传染病预防控制	1. 每月进行一次校园环境和公共场所的消毒、“除四害”（灭蚊、蝇、蟑螂、老鼠）；医疗垃圾及时妥善处理。 2. 传染病流行期间须按省教育厅或当地疾控中心要求无偿进行校园消毒、喷药工作，消毒药品由采购人提供。 3. 传染病流行期间疫情的上报、传染源隔离、跟踪、易感人群的保护、信息反馈等。
5	学院大型活动医疗保障	包括但不限于学院运动会、各类体育比赛、新生报到和军训、毕业典礼、全国英语考级和计算机考级、就业招聘会等。
6	宣传教育	包括定期张贴宣传栏、派发健康宣传资料、根据发病季节定期不定期开设健康讲座，指导学院红十字会开展工作，对红十字会会员进行急救知识培训，免费提供红会所需药品。
7	卫生测评	准备相关资料，协助学院做好迎接省教育厅、韶关市和曲江区卫生行政部门的卫生测评检查工作。

（2）合作期内采购人的承诺和责任

1）采购人免费提供原医务所面积约为253.90平方米(分10个房间）的场地，供成交人作为驻学校的社区医疗卫生服务点使用。

2）采购人负责保证服务点通水、通电、安装电话、空调机和提供办公家具供成交人使用。

3）采购人免费提供水电。采购人原有的医疗设备供成交人免费使用，成交人负责维护保养。

4）采购人每月向成交人支付医疗服务费。

5）采购人为成交人提供夜班医护人员的值班休息室，为就诊人员提供纯净水。

6）在合约期内采购人派出专职人员负责医疗服务工作的协调和监管。

（3）合作期内成交人的承诺和责任

1）根据采购人在校师生医疗、预防、体检、保健的需要，除学校的寒、暑假外，成交人必须每天24小时有在职医护人员值班（含节假日）。值班时间及人员安排的要求是：全天24小时不少于1名医生和1名护士共同值班。成交人的院部应随时保持与学校驻点的联系，确保能够提供及时的送诊支持。合约期内派驻学校的医务人员相对固定，没有特殊情况不得随意更换。

2）成交人提供24小时应急医疗服务。对患者必须做到响应、诊断、处理及时。对急病、重病、特殊病人，要及时联系报告学校主管人员及值班人员，并及时做好转诊工作。成交人应与学校就近的医院（三甲以上）建立起快速便捷的医疗转诊合作关系，转诊所需的救护车费用由成交人承担，并以签订协议文件的形式将转诊合作关系加以明确（有关的协议文件抄送采购人一份）。

3）成交人按提供医疗服务时只收取师生挂号费2元。根据临床用药需要配备充足的常用药品及卫生材料，师生看病的药费按药品采购合同的进货价收取，不能私自将药价提高，成交人需配合采购人对药品价格不定期进行检查。其他治疗费用严格按照有关规定执行。

4）成交人负责开展流行性疾病防治工作，提供流行病预防措施资料和药物。在采购人组织大型活动时提供医疗保障服务。

5）成交人为采购人免费提供健康宣传服务。提供健康咨询和提供健康宣传资料等，为采购人 “除四害” 等爱国卫生运动提供技术指导，并负责每月对校园环境和公共场所进行一次消毒和“除四害”。

6）传染病流行期间须按省教育厅或当地疾控中心要求无偿进行校园消毒、喷药工作，消毒药品由采购人提供。

7）成交人配合采购人做好无偿献血的相关工作，在政策允许的前提下为采购人师生提供疾病预防疫苗接种服务。

8）成交人安排驻校的医护人员需具备执业资格证，并自觉接受采购人管理人员对其日常工作的监督，在日常工作中各项文案书写要规范，门诊日志、转诊登记、传染病报告等相关记录要齐全，要做好教职工和学生日常就诊的登记。

9）成交人要配备基本的医疗药品（药品是医保目录门（急）诊用药，见附件）和急救药品，配备日常诊疗所需的处方、门诊日志等用品，配备较为完善的医疗救护设施设备（如：X光机、便携式电击除颤仪、床边心电监护仪、便携式呼吸机、全自动血球仪、全自动尿液分析仪、全自动心电图仪、理疗治疗机、喷喉机等）和满意度服务评价设备。采购人原有的医疗设备供成交人免费使用，成交人负责维护保养。

10）成交人负责医务所证照变更、医务人员工资等费用。

11）成交人在合约期内承担其业务范围内的一切医疗事故责任，包括法律责任和经济赔偿。

3. 资格条件

（1）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

（2）具备有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；

（3）具有中华人民共和国医疗机构执业许可证的公立医院；

（4）本项目不接受联合体投标。

4. 报名时须提交的资料

（1）法人或者其他组织的营业执照副本复印件；

（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；

（3）履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料；

（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（5）医疗机构执业许可证复印件；

（6）法定代表人证明书或法定代表人授权书原件及身份证复印件。

5. 报价人登记时请按上述要求提交相关证明材料复印件并加盖公司公章至采购代理机构。

七、拟定的唯一服务商名称、地址：

1. 服务商名称：韶关市第三人民医院

2. 服务商地址：韶关市曲江区马坝韶钢东区

八、专家论证意见

（一）各专家对相关服务商因公共服务项目具有特殊要求具有唯一性的具体论证意见：

1. 专家1 姓名：何建明 工作单位：韶关学院医学院 职称：副教授

2. 专家2 姓名：于世德 工作单位：韶关学院医学院 职称：高级讲师

3. 专家3 姓名：周旭萍 工作单位：韶关学院医学院 职称：副主任医师

4. 专家4 姓名：温志华 工作单位：韶关粤北二院 职称：主任医师

5. 专家5 姓名：廖湘萍 工作单位：韶关市中医院 职称：副主任医师

（二）专家小组综合意见：

广东松山职业技术学院医务所外包项目（委托编号：GDB-2016-01342，项目编号：1371-1641GDGH1138）于2016年6月13日在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国采购与招标网(www.chinabidding.com.cn)、中国财经报网（www.cfen.com.cn）、广东省政府采购网(www.gdgpo.gov.cn)及采购代理网站（）网上发布招标公告，公告期间只有一家供应商（韶关市第三人民医院）购买了招标文件，没有任何异议，本项目于2016年7月5日招标失败。

由于学院在韶关市曲江区马坝镇，能在该处提供此类服务的公立医院并不多，韶关市第三人民医院是一所集医疗、康复、保健、科研、教学于一体的全民非营利性二级甲等综合医院，距离学院只有11km，一直以来为学院提供医疗保健服务，有丰富的经验。在进行公开招标失败后，时间上也面临2016年秋季学期的开学，该项目的采购对维持学院的正常运转意义重大。

经专家组论证：由于时间比较紧迫，招标文件没有不合理条款，且在第一次公开招标活动采购代理未收到任何异议，专家组一致同意该项目采用单一来源采购方式向韶关市第三人民医院采购。

九、本公示期限：自2016年7月26日至2016年8月2日止。

十、联系事项

采购人：广东松山职业技术学院

采购人地址：广东省韶关市曲江南华

联系人：苏老师

 

采购代理机构：bat365在线登录入口 

采购代理机构地点：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔18楼

联系人：吴小姐

联系电话：020-37625911

 

财政部门：bat365在线登录入口政府采购监管处

地址：广州市仓边路26号8楼

联系人：马科

联系电话：020-83188508

 

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2016年7月26日